В условиях украинского финансового и экономического кризиса, на фоне повального подорожания продуктов питания, товаров первой необходимости, повышения тарифов на проезд и жилищно-коммунальные услуги для многих украинских семей выходом из зачастую безвыходной ситуации может стать оформление статуса малообеспеченных. В этом случае им может быть предоставлена не только государственная адресная материальная помощь, но и ряд льгот – в том числе, по снижению тарифов. В Украине малообеспеченной считается семья, которая по уважительным или не зависящим от нее причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи. Такая норма содержится в Законе "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям".
При этом уровень обеспеченности прожиточного минимума (гарантированный минимум) для трудоспособных лиц установлен в размере 133 грн., нетрудоспособных лиц – 187,5 грн. инвалидов – 200,0 грн. Для каждого ребенка в малообеспеченной многодетной семье, в которой воспитывается трое или более детей в возрасте до 16 лет (до 18 лет, если ребенок учится) уровень обеспеченности прожиточного минимума составляет для ребенка в возрасте до 6 лет – 278,5 грн., для ребенка в возрасте от 6 до 18 лет – 350,5 грн.
Размер соцпомощи определяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом, но не может быть больше 75% прожиточного минимума для семьи.
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины N250, устанавливает, что социальная помощь может быть назначена и выплачена по месту фактического проживания уполномоченного представителя семьи при условии предоставления справок о составе семьи и о неполучении такой помощи в органах труда и социальной защиты населения по месту регистрации.
В назначении социальной помощи может быть отказано в случае, если:
– трудоспособные члены малообеспеченной семьи не работают, не служат, не учатся в высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации и профессионально-технических учреждениях с дневной формой обучения на протяжении месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением социальной помощи (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости относительно содействия своему трудоустройству; лиц, которые ухаживают за детьми до достижения ими 3-летнего возраста или за детьми, нуждающимися в уходе на протяжении времени, указанного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более, чем до достижения ими 6-летнего возраста; лиц, которые ухаживают за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет и лицами, которые достигли 80-летнего возраста);
– во время обследования материально-бытовых условий выяснилось, что малообеспеченная семья имеет дополнительные источники для жизни, не указанные в декларации о доходах, и имущество (сдача в найм или аренду жилого помещения дома или его части);
– один или несколько членов семьи работают без оформления трудовых отношений в установленном порядке;
– у семьи есть возможность получать доход от содержания скота, птицы, других животных; доход от народных промыслов, использования имеющейся сельскохозяйственной техники, грузовой машины, микроавтобуса и т.п.;
– лица, которые входят в состав малообеспеченной семьи, на протяжении 12 месяцев перед обращением за предоставлением социальной помощи осуществили покупку земельного участка, квартиры, дома, автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров длительного употребления или оплатили услуги по обучению, строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства, телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме жилищно-коммунальных услуг, в границах норм потребления и медицинских услуг, связанных с жизнедеятельностью, на сумму, которая на время обращения превышала 10-кратную величину прожиточного минимума для семьи;
– в собственности или владении малообеспеченной семьи (кроме семей, состоящих только из детей и лиц, которые достигли 65-летнего возраста или являются инвалидами I и II группы, и семей, в которых есть дети-инвалиды) есть земельный участок площадью более 0,6 гектара;
– в собственности или владении малообеспеченной семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 кв.м на одного члена семьи и дополнительно 10,5 кв.м на семью, или больше одного автомобиля, транспортного средства. При этом не учитываются транспортные средства, которые согласно законодательству не являются объектами налогообложения (кроме тракторов на гусеничном ходу).
Чтобы получить соцпомощь, необходимо собрать следующий пакет документов:
1. Заявление, которое подается уполномоченным представителем семьи в органы труда и соцзащиты населения по месту его проживания или в исполнительный комитет сельского совета. В заявлении дается согласие семьи на собрание информации о ней, о ее имуществе и доходах.
2. Документ, подтверждающий личность.
3. Справка о составе семьи.
4. Декларация о доходах и имуществе лиц, которые входят в состав семьи (в декларацию не включается государственная соцпомощь малообеспеченным семьям, субсидия на жилищно-коммунальные услуги; уплаченные членами семьи алименты).
5. Справка о наличии и размере земельного участка.
Таким образом, соцпомощь будет назначена с места обращения, если на протяжении месяца будут поданы все необходимые документы. Решение о назначении соцпомощи или об отказе в ее предоставлении принимается органом труда и соцзащиты населения на протяжении 10 календарных дней, а на следующий день после его принятия посылается уполномоченному представителю малообеспеченной семьи.
Напомним, недавно киевский городской глава Леонид Черновецкий подписал распоряжение относительно предоставления дополнительной адресной материальной помощи малообеспеченным семьям г. Киева. Согласно документу, члены малообеспеченной семьи ежеквартально будут получать 150 грн.